近日，工業和信息化部、國務院國有資產監督管理委員會、中華全國工商業聯合會等三部門聯合印發《制造業企業數字化轉型實施指南》（以下簡稱《指南》），以加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，加速產業模式和企業組織形態變革，系統提升企業數字化水平。

談及《指南》出臺的背景，工業和信息化部有關負責人表示，當前，我國制造業數字化轉型正由概念普及向規模化推廣演進，企業“不愿轉”問題初步解決，但大部分企業仍面臨轉型需求不明確、轉型路徑不清晰、轉型解決方案不成熟等問題，“不會轉”成為關鍵堵點卡點。為此，《指南》力求提升企業系統謀劃能力、加強企業對標研判能力、明確企業差異化轉型路徑、健全企業轉型保障體系。

《指南》將復雜的行業整體數字化轉型問題，轉化為一個個更具操作性的場景轉型問題。通過繪制重點產業鏈/行業數字化轉型場景圖譜，分場景梳理工業數據要素、知識模型、工具軟件、人才技能等要素需求，形成四類要素清單，幫助企業明確轉型目標和切入點，分析場景的效益價值。

《指南》圍繞研發設計、生產制造、運維服務、經營管理、供應鏈管理、跨環節協同等業務流程提出了六方面舉措。

《指南》提出，強化研發設計云端協同，推動生產過程智能轉型，加速運維服務模式創新，促進經營管理流程優化，提升供應鏈彈性和韌性，探索跨場景集成優化。如引導企業開展云端研發設計，按需訂閱產品設計、仿真模擬等軟件服務，提升產品仿真效率，降低軟件運維成本；鼓勵企業探索智能研發新應用，開發“人工智能+”研發設計軟件，發展創成式設計、實時仿真等創新應用，加速新產品研發；引導企業在客戶管理、售后服務等領域率先應用生成式人工智能技術，降低服務成本、提高服務效率等。

《指南》提出差異化轉型策略。根據制造業企業數字化基礎、企業規模等差異化特點，《指南》將企業大致劃分為行業龍頭企業、大型企業和中小企業三類。其中，行業龍頭企業數字化基礎較好，下一階段轉型重點在于提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平，鞏固其市場主導地位。大型企業數字化轉型重點在于整合現有數字化基礎能力，以系統性思維制定整體轉型規劃，通過建設工業互聯網平臺提升數據采集、知識沉淀、業務打通、生態搭建等能力，推進企業內部全流程、全場景、全鏈條數字化轉型，實現數據驅動的智能生產決策和運營深度優化。中小企業數字化基礎薄弱，缺乏整體轉型能力，應堅持因“企”制宜、重點突破，評估轉型潛在價值和可行性，明確轉型優先級。專精特新“小巨人”企業可向產品數字孿生、設計制造一體化等更為復雜的場景開展改造。

此外，《指南》提出，加強試點推廣，樹立數字化轉型企業標桿，聚焦技術實力強、業務模式優、管理理念新、質量效益高的行業龍頭企業、獨角獸企業、專精特新中小企業和高新技術企業，打造一批“數字領航”企業。強化數據驅動，鼓勵龍頭企業建設高質量工業數據語料庫，支撐工業人工智能訓練和應用推廣，挖掘工業數據潛在價值。

上述負責人表示，未來將推動金融機構創新金融產品和服務，加大對制造業企業數字化轉型的支持力度。同時，編制制造業數字化轉型標準體系，強化數字化轉型標準供給，推廣國家標準貫標應用。